2012.09.17
カテゴリ： 教育
NHKニュースでやっていた。いじめ認知件数が宮城は多い。中高は減ったが小学校が前年比40%も増えたというのだ。
まずはデータを。
「いじめ」についての認識度や教委・学校のアンケートに臨む姿勢などから、客観的な事実とは（かなりの程度に）乖離があると考えるべきだろう。それにしても、こうして数字が出ている（そのような当局の努力自体は大切で評価されるべき）以上、数字の絶対値を信頼した物言い（地域比較など）は極力避けるべきとしても、経年的な趨勢はある程度有益かも知れない。
（もちろん、こうした数字だけが独行すべきでなく、アンケートにもあるように、相談状況、学校の対応や取組状況を可視化することがきわめて重要だ。当ジャーナルとして信頼度の低い「いじめ件数」だけをもって地域比較などの物言いをするつもりではないことをご理解いただきたい。）
かかる観点から、そして冒頭のNHKの報道ぶりも気になることもあり、前年のデータを拾ってみる。
ところで、この文科省HPの平成22年度結果は、今回発表されている平成23年度調査結果における前年度データと異なっている。今回発表の資料における前年（平成22年度）は総数で77,630件、千人あたり5.5で、実施率90.7%とされているのだ。不思議な気もするが、今回発表の前提となる調査で前年分が訂正（補遺）されていると考えよう。アンケート実施学校数が約1200増えているので、被災3県分を遡って追加したのかも知れない。
NHKが言っている宮城の小学校で件数40%増加とは、対前年（H22）か、それとも前回調査（H21）の意味だったのか、聴き漏らした。ちなみに、文科省サイトで公表されている平成21年度の件数は次の通り。
宮城で4割増とは、おそらく平成23年度との対比だろう。その対比されている23年度のデータは一覧表としては公表されていないことになる。NHKの取材なのか、県教委が別途発表しているのか。
なお、アンケート実施率の少ない地域がある。東京（平成23年度72.7%←平成22年度77.1%）、長野（79.6←77.8）、京都（75.7←87.5）、沖縄（77.1←70.5）など。社会的事情だろう。例えば私学が実施しないなど（他にも背景ありそうだが迂闊に記載は控える）。この2年度間でも、高知（93.5←73.8）のように実施校を増やした県もある。
各都道府県でも当然データを把握してあるはずで、県教委や知事部局（私学）で公表するしないで、対応が分かれているのではないだろうか。この辺は有る意味で高校進学状況を公表や議会報告する都道府県教委とそうでないところと分かれていることと類似していて、教育によせる地域の意識の高さを反映するかも知れない。
まずはデータを。
平成23年度いじめ認知件数（国公私立）
文部科学省 平成23年度「児童生徒の問題行動等生徒指導上の諸問題に関する調査」結果
から
都道府県
小学校
中学校
高校
特別支援
計
千人あたり
ｱﾝｹ-ﾄ実施率
全国
33124
30749
6020
338
70231
5.0
90.2%
青森県
270
454
62
5
791
5.1
87.4%
岩手県
124
123
79
12
338
2.3
93.6%
宮城県
934
649
131
8
1722
6.7
94.3%
秋田県
103
245
43
1
392
3.6
94.1%
山形県
75
135
131
18
359
2.8
87.4%
福島県
47
87
37
4
175
0.8
96.5%
「いじめ」についての認識度や教委・学校のアンケートに臨む姿勢などから、客観的な事実とは（かなりの程度に）乖離があると考えるべきだろう。それにしても、こうして数字が出ている（そのような当局の努力自体は大切で評価されるべき）以上、数字の絶対値を信頼した物言い（地域比較など）は極力避けるべきとしても、経年的な趨勢はある程度有益かも知れない。
（もちろん、こうした数字だけが独行すべきでなく、アンケートにもあるように、相談状況、学校の対応や取組状況を可視化することがきわめて重要だ。当ジャーナルとして信頼度の低い「いじめ件数」だけをもって地域比較などの物言いをするつもりではないことをご理解いただきたい。）
かかる観点から、そして冒頭のNHKの報道ぶりも気になることもあり、前年のデータを拾ってみる。
平成22年度いじめ認知件数（国公私立）
文部科学省 平成22年度「児童生徒の問題行動等生徒指導上の諸問題に関する調査」結果
から
都道府県
小学校
中学校
高校
特別支援
計
千人あたり
ｱﾝｹ-ﾄ実施率
全国
35988
32348
6617
342
75295
5.6
90.4%
青森県
271
467
73
7
818
5.1
88.6%
岩手県
宮城県
秋田県
119
302
59
2
482
4.3
97.0%
山形県
113
137
127
22
399
3.0
87.9%
福島県
ところで、この文科省HPの平成22年度結果は、今回発表されている平成23年度調査結果における前年度データと異なっている。今回発表の資料における前年（平成22年度）は総数で77,630件、千人あたり5.5で、実施率90.7%とされているのだ。不思議な気もするが、今回発表の前提となる調査で前年分が訂正（補遺）されていると考えよう。アンケート実施学校数が約1200増えているので、被災3県分を遡って追加したのかも知れない。
NHKが言っている宮城の小学校で件数40%増加とは、対前年（H22）か、それとも前回調査（H21）の意味だったのか、聴き漏らした。ちなみに、文科省サイトで公表されている平成21年度の件数は次の通り。
平成21年度いじめ認知件数
文部科学省 平成21年度「児童生徒の問題行動等生徒指導上の諸問題に関する調査」結果
から
都道府県
小学校
中学校
高校
特別支援
計
千人あたり
ｱﾝｹ-ﾄ実施率
全国
34766
32111
5642
259
72778
5.1
青森県
265
504
67
6
842
5.2
岩手県
198
176
73
5
452
2.9
宮城県
1013
644
102
13
1772
6.7
秋田県
218
277
46
1
542
4.7
山形県
108
168
85
2
363
2.7
福島県
43
82
58
0
183
0.7
宮城で4割増とは、おそらく平成23年度との対比だろう。その対比されている23年度のデータは一覧表としては公表されていないことになる。NHKの取材なのか、県教委が別途発表しているのか。
なお、アンケート実施率の少ない地域がある。東京（平成23年度72.7%←平成22年度77.1%）、長野（79.6←77.8）、京都（75.7←87.5）、沖縄（77.1←70.5）など。社会的事情だろう。例えば私学が実施しないなど（他にも背景ありそうだが迂闊に記載は控える）。この2年度間でも、高知（93.5←73.8）のように実施校を増やした県もある。
各都道府県でも当然データを把握してあるはずで、県教委や知事部局（私学）で公表するしないで、対応が分かれているのではないだろうか。この辺は有る意味で高校進学状況を公表や議会報告する都道府県教委とそうでないところと分かれていることと類似していて、教育によせる地域の意識の高さを反映するかも知れない。
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