めいてい君のブログ

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EUについて

加盟国＝28ヶ国 

GDP=18兆4,953億ドル（2014年、日本X4.01、米国X1.06）

総人口＝5億570万人（2013年、日本X4、米国X1.6） 

総面積＝429万平方km（日本X11、米国X0.47） 

実質GDP成長率＝1.4%（2014年）

インフレ率＝0.6%

失業率＝10.2%

財政赤字/GDP=-2.9% 

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「 欧州理事会 」は、

EU（=European Union 欧州連合）加盟28ヶ国の国家元首（or政府の長）と、

欧州理事会議長（＝EU大統領）と、

欧州委員会委員長

から構成されるEU条約に定められた機関。

会合には、EU外務・安全保障政策上級代表(前任のｷｬｻﾘﾝ･ｱｼｭﾄﾝに代わり

2014.11.1からフェデリカ・モゲリーニ女史・・・伊出身が就任)も出席、

欧州理事会議長が議事進行する。

欧州理事会は退任する(前ﾍﾞﾙｷﾞｰ首相)ヴァンロンプイ常任議長に代わって、

ポーランド の ドナルド・トゥスク氏 を選出し、

その任期は2014.12.1-2017.5.31（1回のみ再任可能）。

同氏は、ユーロ圏首脳会議の議長にも指名された。 

同氏の強い支持者として独のアンゲラ・メルケル首相がいる。 

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「 欧州連合理事会 」 は

欧州連合（＝EU）の政策決定機関で、

欧州議会よりも強力な権限があり、

理事会は加盟国毎の閣僚で構成される。

「 閣僚理事会 」 とも呼ばれる。 

議題毎に各国の専門の閣僚が出席し、

議長国は輪番制で、議長国の閣僚が

各理事会の議題を定める。

ただし、外交理事会は「外務・安全保障政策上級代表」が議長となる。

また、理事会の運営は事務総長が担う。

理事会は立法機関であり、既存の国内法を置換できる。

理事会と欧州議会は法律制定、予算決定で平等の権限がある。 

理事会の票決割り当ては人口を基準にしている。

（・・・ クロアチア 加入前・・・） 

29票国： 仏 、 独 、 伊 、 英

27票国： ｽﾍﾟｲﾝ 、 ﾎﾟｰﾗﾝﾄﾞ

14票国： ﾙｰﾏﾆｱ

13票国： 蘭

12票国： ﾍﾞﾙｷﾞｰ 、 ﾁｪｺ 、 ｷﾞﾘｼｬ 、 ﾊﾝｶﾞﾘｰ 、 ﾎﾟﾙﾄｶﾞﾙ

10票国： ｵｰｽﾄﾘｱ ､ ﾌﾞﾙｶﾞﾘｱ 、 ｽｳｪｰﾃﾞﾝ

7票国： ﾃﾞﾝﾏｰｸ 、 ﾌｨﾝﾗﾝﾄﾞ 、 ｱｲﾙﾗﾝﾄﾞ 、 ﾘﾄｱﾆｱ 、 ｽﾛﾊﾞｷｱ

4票国： ｷﾌﾟﾛｽ 、 ｴｽﾄﾆｱ 、 ﾗﾄﾋﾞｱ 、 ﾙｸｾﾝﾌﾞﾙｸﾞ 、 ｽﾛﾍﾞﾆｱ

3票国： ﾏﾙﾀ

理事会の決定は、全体の55％以上であり、それらの国がEU全体の

人口割合の65%以上を占めなければならない。 

クロアチアが2013年追加加盟。 人口4.24百万人。

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「 欧州委員会 」は

EUの政策執行（法案提出を含む）機関。

各委員は各加盟国から選出されるが、自らの加盟国よりも

EU全体の利益を代表することが求められる。

委員長は、委員の内、欧州理事会が任命、

欧州議会が承認するものとする。

現在の 欧州委員会委員長 はルクセンブルグの元首相

ジャン＝クロード・ユンカー (任期2014.11.1-2019.10.31)。 

欧州委員会副委員長兼EUの 外務・安全保障政策上級代表 には

伊元外相の フェデリカ・モゲリーニ女史 が就任し、欧州対外行動庁

のトップも務める。 

委員会は職員約25千人を率いている。

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「 ユーロ圏 」 

としては首脳会議がある。 

ユーロ圏 19ヶ国の 金融政策を行う 欧州中央銀行 ECBがあり、

ECB とユーロ圏の中央銀行理事会がユーロシステムを構成する。

主たる目的は物価安定（インフレーション率を2%以下程度）であり、

その目的を妨げない限りにおいて EU の経済政策を支援する。

EU は高い水準の雇用創出、インフレに依らない経済成長の維持を

政策に掲げる。

ECB の金融政策は、公開市場操作、民間銀行の資金預託、

民間企業に対する資金貸付、外為市場介入、外貨準備、

決裁システム円滑化など。

ECB は 欧州議会 、 EU 理事会への説明責任を負い、

EU 理事会は ECB 総裁、副総裁、役員の指名権限があり、

指名候補者は 欧州議会 の承認をえて、 EU 理事会で担当分野を

決定される。

現在の ECB 総裁は 「スーパー・マリオ」と呼ばれる伊の通貨危機を

脱した元イタリア銀行総裁の マリオ・ドラギ 氏（2011年11月1日就任、

任期8年）。 

EU の市民は間接的にのみ ECB の政策決定に影響力をもつ。 

ECB は政治的介入を受けないと規定されているが、 EU の

非ユーロ圏 のデンマーク国立銀行、イングランド銀行にも

独立が保障されている。

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以上見てきたように、 EU の内部では EU 大統領のもとで結びつき、

EU 全体の指針に合わそうとしている。

EU 大統領が、現在は、 ユーロ圏 首脳会議の議長も務めている。 

しかし、各国の経済情勢は異なり、 EU 全体の運営を合わせることは

至難の業である。

さらに、 EU での金融が ユーロ圏 と 非ユーロ圏 で分離しており、

ユーロ圏 の ECB と、 非ユーロ圏 の各国中央銀行の思惑が絡む。

ECB は ユーロ圏 の独立した中央銀行であるが、

組織的には EU との関係（任命・報告義務など）が強い。 

非ユーロ圏 では、 ユーロ圏 のギリシャ危機についての支援に反対国もあり、

ECB のギリシャ支援が EU には影響を及ぼさない限りであると条件を

持ち出している。

また、 ユーロ圏 のもたつきに嫌気して離れようとする動きもある。 

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ピケティ氏が「 ユーロ圏議会 」の提唱を行っている。

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それは、 ECB が優れて独立した中央銀行であっても、

EU理事会 から任命された役員からなり、 ユーロ圏 だけの

ユーロ中央銀行 ではあり得ないことではなかろうか。

民主的に考えても ユーロ中央銀行 は、 ユーロ国家 としての

中央銀行であるべきであり、そのためにも、「 ユーロ圏議会 」が

創設されて、寄せ集めの EU とは別に、まずは「 ユーロ圏 」で纏まり、

その後で、デンマークやイギリスの中央銀行等が新 ECB に加われば

新 EU が構成されると考えるべきではないだろうか。

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現在は、金融構造は ユーロ 、 非ユーロ の国々が存在しながらも、

政治的に EU として纏まろうとしており、

ユーロ金融構造 に対して EU からの政治的な締め付けがある状態である。

金融構造が一体にならない限りは、 ユーロ圏では「ユーロ圏議会、ユーロECB 」

で纏まりながら、 大団円のEUを目指して「EU議会、EU　ECB」 を

模索すべきではないだろうか。 

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誠に判りにくい国家間の構造、金融構造である。

呆けには難しい。

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