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2018.12.20

『まちを読み解く』1

カテゴリ：気になる本

図書館で、『まちを読み解く』という本を手にしたのです。
中をめくると釜石の復興計画が載っているが・・・
釜石は出張で寄ったことがあるので、個人的に気になるのでおます。

西村幸夫, 野澤康編、朝倉書店、2017年刊

＜「BOOK」データベース＞より
【目次】
岩手県（旧）大野村ー地域の構想づくりと実践／釜石ー復興計画を構想する／喜多方ー「蔵ずまいのまち」を現代につないでゆくための都市デザイン／板倉町ー文化的景観の分布調査／大宮氷川参道ー参道樹木調査とその保全活動の実践／佐原ーまち並み保存と観光が一体となったまちづくり／幕張ベイタウンー都市空間を計画し実現するアーバンデザイン／浅草ー地域の資源を地域の人たちといっしょに掘り起こす／神楽坂ーまち並みに再生される「花街建築」のパーツ／中野区ー密集市街地でデザインを考える意義〔ほか〕

＜読む前の大使寸評＞
中をめくると釜石の復興計画が載っているが・・・
釜石は出張で寄ったことがあるので、個人的に気になるのでおます。

rakuten まちを読み解く

第2章「釜石」で復興のその後を、見てみましょう。

p10～11
＜復興計画を構想する＞より
　岩手県釜石市の中心市街地である東部地区は、東日本大震災の津波により甚大な被害を受けた。現在は復興に向けた整備が進んでいる。被災した市街地を再建し住みつづけるには、防災の観点から市街地の強靭化が望まれる。一方、その地域にひとびとが住みつづけたいと思うには、防災のような非日常の視点と、生活のための日常の視点をあわせもった復興まちづくりの構想が必要である。

　そこで本章では、防災性の向上と日常生活の場の再生という二つの視点を中心に、釜石東部ちくにおける復興まちづくりの基本計画の構想過程を振り返り、まちを読み解く手法がいかに適用されているかを明らかにする。

2.1 復興まちづくり基本計画策定とその後の進展
　釜石市の復興まちづくり基本計画「スクラムかまいし復興プラン」は、被災から1ヵ月後（4/11）の市長による釜石市復興まちづくり基本方針の明示を起点に、骨子案の作成（7/11）、中間案の作成（10/26）を経て、2011年12月22日に策定した。この間の詳細な策定経緯については、基本計画に詳述してあるので参照してほしい。

　2011年12月の東日本復興特別区域法の成立を受けて、復興推進計画、復興整備計画、復興交付金事業計画の作成に作業の重心がシフトすると、各地区に導入する復興交付金想定事業の精査がおこなわれ、2012年1月から3月にかけて土地利用方針と事業想定の詳細内容に関する地元合意が、各22地区の復興懇談会において進められた。

　復興基本計画策定後の東部地区では、被災した主要公共施設（市民文化会館、市庁舎、警察署、消防署）の再配置検討に始まり、大規模遊休地（中番庫）への大規模商業施設（A社）出店構想、これに端を発する大町地区4街区の市街地整備検討が1月から4月頃に進められた。

　検討成果と復興基本計画をふまえて6月には、東部地区整備のマスタープランを庁内で作成した。当該マスタープランに沿って、7月以降には基盤整備計画の具体化と、大町地区4街区の市街地整備の具体化が進んだ。災害公営住宅は秋の住民意向調査をふまえて全体計画の検討が12月頃から始まり、復興事業は本格化していった。

2.2 復興まちづくりのためのワークショップ
「スクラムかまいし復興プラン」は、専門家と市民とが協働でおこなったワークショップの成果が提案のベースになっている。

　2011年5月過ぎころに市の復興プロジェクトチームが国との折衝（補助事業の適用、復興予算の確保など）を念頭に作成した復興計画の「たたき台案」はあったが、その内容は土地の嵩上げ、区画整理や街路整備などの土木・基盤整備事業の全面的導入によりまちの歴史や記憶まで失うかのような無個性なまちをつくる案にみえた。そこで、もっと釜石らしさのあるまちの再建の視点が必要との思いから、防災だけでなく地域性・産業・居住を加えた四つのテーマを立てて素案づくりをおこなうプロセスを導入することになった。

ウン　復興事業は着実に進められているようですね。