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May 2, 2013

日露領土交渉は、「租借」期間の交渉に持ち込めないか

テーマ：政治について(21549)

カテゴリ：世界を見る切り口

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（もちろん、日本国がロシアに一定期間の租借を認めるという意味。日本がロシアから租借するのではない。）

　面積という空間概念ではなく、租借期間という時間概念の交渉に持ち込む。

　面積を議論する限り、議論は1か0かのデジタルなものになる。ある地区を日本とロシアが「共同領有」するという議論はない。日本の旗を立てるか、ロシアの旗をたてるか、2つに1つである。

　非現実的に思えるかもしれないが、じつは現実的なのが、
「ロシアが日本から択捉島や国後島を何年間租借するか」
という時間概念の議論に持ち込むことだと思う。

■ デジタルな交渉からアナログな交渉へ ■

　たとえば
「択捉島（えとろふとう）の北半分を日本がロシアに100年租借させる」
という取り決めが結べたなら、少なくとも日本の領土主権は両国間で確認できる。

　ロシアにしてみれば「100年租借」ということは “事実上” ロシア領にしたも同然だ。
　まぁ、日本との条約なんて、一方的に破棄すりゃいいんだし。その前科もあるしね。
　核兵器もあるしね。

　日本から経済援助や投資を引き出す必要のある期間だけ “いい子” を演じればいいじゃないか、とウォッカグラスを片手にロシア人たちは盛り上がるだろう。

　日本人にしてみれば、「100年租借」を認めさせるのは譲歩のしすぎだ。
　かといって、条約締結、即、領土返還を言い続けても無理だろう。
　「50年租借」か、「30年租借」か。

　議論が1か0かのデジタルなものから、「即時」と「100年」の間のどの辺で折り合うかというアナログなものとなる。

■ 国有化で国家としての「本気」を示せ ■

　歯舞（はぼまい）群島と色丹島（しこたんとう）島は即時返還。
　だが、国後島（くなしりとう）は「××年の租借」をロシアに対して認める。
　択捉島は、島をいくつかに区切ってそれぞれに租借期間を設定する。

　認めたくはないが、たとえばある地区の「千年租借」を許すとすれば、事実上はロシア領である。地球上に、千年つづいた国際条約があるのかどうか。

＊

　重要なのは、北方4島を日本国の法律上、国有化しておくことだ。
　日本の総力をあげて領土返還を実現した挙句、半世紀以上前の地主らが突然出てきて
「これって、俺の土地だ」

　特別措置法をつくって、潜在する地主らからタダ同然の価格で強制買収しておくのがよい。
　領土を本当に返還させたいなら、まずは日本が国家としてそういう基本動作を行うべきだ。それをしないから、「本気じゃないよな」とナメられる。

■ 放射性廃棄物の最終処分場につかう ■

　国後島や択捉島の利用価値は何か。
　いまこの瞬間いちばん大きいのは、それらの島に伴う領海の漁業権だ。希少価値のある金属資源が出てくれば、これも価値になる。

　だが、最大の利用価値は、原子力発電所から出る放射性廃棄物の最終処分場としての利用だ。住民の反対運動のない、無人の広大な国有地。これがあれば、日本の原子力政策はずいぶんとラクになる。

　択捉島をロシアに対して「××年租借」させ、その一部の地域（最終処分場にふさわしい地区）を日本国がロシアから「××年再租借」するという手もあるのではないか。

■ 社会のキズにたかる人々…… ■

　ぎゃくにいちばん厄介なのが、アイヌ人の末裔（まつえい）たちに土地所有権を主張されること。

　みんなが不幸になる、毎度毎度の話だ。

　だから、北方4島の法的国有化は「本気度」を示す国家としての最初のステップである。

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