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2022.12.13

『なぜデジタル政府は失敗し続けるのか』2

カテゴリ：気になる本

図書館で『なぜデジタル政府は失敗し続けるのか』という本を、手にしたのです。
マイナンバーカード申請時の特典が12月末に終わるそうで、いよいよ申請しようかと迷っているので・・・この本をチョイスしたのです。

日経コンピュータ編、日経BP、2021年刊

＜出版社＞より
20年かけて政府が積み上げたIT戦略やITインフラが、新型コロナ対策で役に立たなかった。まさにデジタル敗戦だーー。菅義偉首相肝煎りで「デジタル庁」創設に挑む平井卓也デジタル改革相は、こう反省の弁を述べた。
事実、マイナンバーカードは緊急の現金給付事業で力を発揮できなかった。陽性者の情報を登録するシステムは病院や保健所から「使いにくい」と不満が噴出した。国の構造から制度、人材までデジタルシフトを怠ってきたツケが回った格好だ。

＜読む前の大使寸評＞
マイナンバーカード申請時の特典が12月末に終わるそうで、いよいよ申請しようかと迷っているので・・・この本をチョイスしたのです。

rakuten なぜデジタル政府は失敗し続けるのか

第7章でデジタル庁創設に触れたあたりを、見てみましょう。

p176～180
＜デジタル庁創設、その中身は＞
　新設する「デジタル庁」(仮称)には、中央官庁が調達・運用するシステムについて各省庁に方針を勧告するなど強力な総合調整機能を持たせるほか、重要なシステムを自ら整備する役割を担わせる。特に住民情報や戸籍、土地、法人など国を形作るうえで基礎的な情報を扱う行政システムの構築で主導的な役割を担う。

　関係者によると、厚生労働省が担当する年金や労働行政、法務省が担当する戸籍や登記などのシステムが、早期にデジタル庁が参画すべき対象として挙がっているという。住民情報と結びつきが深いマイナンバー制度も全般の企画立案をデジタル庁に集約する。

■15ヶ月で1.7兆円をデジタル関連に投資
　政府はデジタル庁発足の基本方針と合わせ、官民にまたがったデジタル改革に厚く配分した予算案を2020年12月に閣議決定した。2020年度第3次補正予算と2021年度当初予算を一体編成した「15ヶ月予算」となった。

　デジタル関連の主な項目を集約したところ、15ヶ月予算での総額は1兆6920億円あまりとなった。1000億円以上を確保した予算項目としては、行政サービスのオンライン化推進といった行政システムのIT化や、デジタル改革に取り組む地方自治体や中小企業への支援などへの配分が目立った。
　このうち内閣官房の分として2020年度第3次補正予算案で約94億円、2021年度当初予算案で約2700億円を計上したほか、デジタル庁の分として約290億円を確保した。

　これにより、内閣官房とデジタル庁が一括計上したシステム投資額は合計で約3000億円と、2020年度の約700億円弱からおよそ3倍に増えた。一括計上分の約3000億円は約8000億円とされる政府の情報システム予算の4割弱を占める計算だ。今後、一括計上の範囲を順次広げる。これまで各省庁がバラバラに計上していたIT予算を一括計上して予算配分に柔軟性を持たせる試みは2020年度に始まっていたが、担当する内閣官房は明確な権限を持たず、役割は実質的に助言にとどまっていた。

　これらの予算枠では内閣官房とデジタル庁が各省庁のIT調達に参画し、共同プロジェクトの形を取る。政府はデジタル庁に対して、各省庁への強力な調整権限に加えて予算権限を持たせることで、システムの全体最適化や行政サービスの質向上を推し進める狙いだ。

　特にデジタル庁が主導権を発揮しようとしているのが、省庁をまたいだデータ連携や標準化、クラウド導入を前提としたシステム最適化、オンライン申請を前提にした業務プロセスの改善である。この一括計上で、デジタル庁は2021年度から数十のプロジェクトに携わる。代表例が、国税庁の基幹系システム「国税総合管理(KSK)システム」の刷新プロジェクトや経済産業省からデジタル庁に移管される行政オンライン申請システム「Jグランツ」だ。

『なぜデジタル政府は失敗し続けるのか』1 ：マイナンバーカードに触れたあたり

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